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美國面臨非傳統領域挑戰
2020年01月09日 10:21 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:閆勇 字號

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  中國社會科學報訊 近日,英國皇家國際事務研究所美國和美洲項目專家對2020年美國在經貿領域的外交政策進行了展望,學者尤其關注了氣候和移民等非傳統領域的外交政策。

  英國皇家國際事務研究所全球經濟與金融項目主任克雷翁·巴特勒(Creon Butle)表示,全球經濟正面臨二戰以來的最大挑戰,表現為在維護全球經濟一體化的前提下,既要應對全球變暖等非傳統領域的威脅,又要為數字經濟時代的經濟增長提出解決方案。如果多邊經濟體系受到沖擊,解決上述問題將變得更加困難。所以,維護多邊經濟體系是美國未來10年面臨的最重要外交政策問題之一。

  英國皇家國際事務研究所美國和美洲項目研究員瑪麗安·施奈德-彼得辛格(Marianne Schneider-Petsinger)認為,美國的貿易政策將繼續對全球經濟增長和全球貿易治理產生重要影響。美國和中國如何解決貿易摩擦,其意義將遠遠超出這兩個全球最大經濟體的范疇。中美雙邊業已存在的問題和觀念分歧,最好通過世界貿易組織來解決。但是世界貿易組織目前的體系需要進行改革才能應對挑戰。未來無論是雙邊、區域還是多邊貿易協定,都給美國提供了建立更可持續、更包容世界的機會。

  在英國皇家國際事務研究所美國和美洲項目高級研究員林賽·紐曼(Lindsay Newman)看來,未來10年,美國和世界面臨的外交政策挑戰主要來自氣候危機和經濟不平等。紐曼認為,近期圍繞多邊主義的未來引發了議論,如果美國、歐洲、中國在多邊體系中無法實現協調配合,人類將無法應對氣候變化和經濟不平等帶來的生存風險。

  美國國家安全委員會前助理顧問、英國皇家國際事務研究所美國和美洲項目副研究員艾米·波普(Amy Pope)認為,除了西方各國面臨的政治上的棘手挑戰,由沖突、自然災害、極端貧困和其他因素造成的被迫移民問題將帶來更加深遠的影響。與移民相關的政策將直接影響美國國內政治走向。隨著移民在美國政治領域不斷被消極看待,公眾開始更多地支持孤立主義和民族主義。在波普看來,目前的所有跡象都表明,氣候變化對移民問題現在和未來的影響將使這一前景變得更加暗淡。

  此外,波普表示,美國是目前唯一一個沒有通過聯合國《促進安全、有序和正常移民全球契約》的國家。美國還削減了旨在扭轉西半球移民趨勢的援助,并將難民安置上限削減至1980年以來的最低水平,并且沒有提供任何有意義的方案來解決移民問題。

 

    記者 閆勇

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